国际清算银行的调查表明，超过九成的央行都在对数字货币展开研究，可是美国推出数字美元引发了众多争议，华尔街银行呼吁暂缓，美国银行家协会也表达了忧虑，而且美国在这方面的节奏比欧洲和中国要慢，它推出数字美元面临着诸多不确定因素。

数字货币研究热潮国际清算银行对81家央行展开了调查，其结果相当引人注目，90%的央行都投身于数字货币相关研究，这表明全球央行在该领域持续有动作，积极探索新的货币形式与金融模式，数字货币可能引发新的金融变革，高效且低成本的交易或许能够达成。全球都在关注数字货币未来的发展态势，一场金融领域的新竞争已然拉开帷幕，未来究竟谁能在数字货币领域占据优势，目前尚无定论。

美国内部争议不断华尔街的银行都向美国政府发出了呼吁，希望可以暂缓推出数字美元，他们认为美联储支持的数字美元会使数千亿美元从银行系统被抽离。美国银行家协会也指出，央行数字货币会成为私人银行存款的直接竞争对手，这会加大企业和家庭的信贷难度，还可能导致71%的商业银行存款流向美联储。金融机构存在担忧，这是一方面。另一方面，政府有推进的动力。围绕数字美元，争议在不断升级。

数字美元意义探索今年3月，白宫发布行政令，将研究和开发美国数字美元置于“最紧迫”位置，美联储认为数字美元可支持高效且低成本交易，尤其在跨境支付方面优势突出，还能扩大金融系统准入范围，从官方角度看，数字美元有积极意义及战略考量，能提升美国在全球金融领域的竞争力，但其实际效果有待检验。

商业银行受扰几何金天指出，商业银行受到数字货币的影响程度，跟数字美元的具体形态有关，跟数字美元的运行机制有关，美国对数字货币做了大量研究，但其产品形态不明确，中国的数字人民币采用双层运行机制，商业银行能通过它进行资金沉淀，能通过它获取客户，在北欧的单层运行机制下，商业银行的中介作用会被进一步替代，美国商业银行未来在数字货币浪潮中的命运难以预测。

各方发展目的不同对于欧洲国家来说，发展数字欧元能推动支付便利化，能降低交易成本，能塑造欧元优势，还能减轻对美元的依赖。拉美国家探索数字货币可增加支付系统效率，也可增加货币供给效率，进而推动社会数字化进程。美国失去了先发优势，推出数字美元是对全球货币市场形势变化的必要反应，各国目的不同，但都在积极行动。

跨境使用难题待解周小川指出，不同国家按照本国货币来发展数字货币，使用的时候存在不同规则，数字货币跨境使用的互操作性相当复杂，这是全球数字货币发展共同面临的难题，美国的数字美元要是想走向国际，也得解决这一问题，而关键在于怎样实现不同数字货币之间的有效对接和使用 。

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